為扎實推進2025年度煙花爆竹經營(零售)許可證到期申請辦證工作,自4月份以來,縣應急管理局以“嚴準入、強監管、保安全”為主線,將信用管理深度融入全流程,以“承諾+監管”雙輪驅動,全力防范化解安全風險,切實保障人民群眾生命財產安全和社會大局穩定。
高位統籌,科學制定辦證方案。此次辦證工作涉及千余戶經營主體,安全責任重大、社會關注度高。縣應急管理局堅持“統籌發展與安全”理念,以“問題導向、精準施策”為原則,系統推進方案制定。一方面,主動對標先進找差距,組織業務骨干赴其他縣區開展專項考察,重點學習零售店“專店經營”標準、安全間距管控等經驗做法,為制定方案提供實踐參考;另一方面,堅持“開門問策聚民智”,通過召開專題座談會、上門征求意見等形式,廣泛收集鄉鎮政府及零售經營戶意見建議,針對“安全間距認定標準”“特殊區域網點布局”等爭議問題反復研討論證,確保方案貼合基層實際。經縣應急局黨委會議專題研究、合法性審查,最終出臺《舒城縣2025年度煙花爆竹經營(零售)許可工作實施方案》,明確“專店經營”核心要求,細化安全間距標準,并將“下店上宅”等10類不符合安全條件的情形列入負面清單。同步將零售戶近三年信用記錄納入準入審查重要參考,對存在重大安全違法失信行為的經營戶,依法依規不予辦證,從源頭上嚴把準入關口,為辦證工作提供“硬核”制度保障。
嚴審細核,守牢現場核查關口。縣應急管理局組建2個專項核查組,聯合屬地鄉鎮,對全縣1000余戶申請換證的零售戶開展“全覆蓋、拉網式”現場核查。嚴格執行“三查三看”工作法:一查經營場所,看是否符合獨立封閉、面積不小于10平方米等硬性指標;二查周邊環境,看是否與禁止區域保持安全間距、是否存在“多合一”場所等隱患;三查相關配備,看滅火器、警示標志等是否按標準配置且完好有效。核查過程中,工作人員堅持“邊查邊改、立行立改”,對一般性問題當場指導整改,對復雜問題跟蹤復查,確保“問題不解決不發證、隱患不消除不放行”。同步組織申請戶簽署《煙花爆竹經營安全承諾書》,明確“不在許可場所以外儲存煙花爆竹”等6項具體承諾,將信用約束前置到準入階段。截至目前,已累計完成1010戶現場核查和發證工作,簽署承諾書1010份,真正實現“發證即安全、承諾即踐諾”,從源頭杜絕“帶病經營”風險。
動態監管,鞏固規范經營成果。縣應急管理局堅持“辦證不是終點,而是規范經營的起點”,著力構建“準入-監管-退出”全周期管理體系,同步深化信用管理與安全監管深度融合。一方面,針對近三年因一般情形受行政處罰的10家零售店,專門召開規范經營提醒會,通過案例剖析、法規解讀、納入“重點監管名單”等方式,強化經營戶主體責任意識。另一方面,建立“日常巡查+隨機抽查”機制,對零售店進行動態管理,重點排查存儲條件、購銷渠道、安全制度落實情況,同步將《煙花爆竹經營安全承諾書》履行情況納入監管重要指標,誠信規范經營是煙花爆竹經營的“生命線”,誰觸碰紅線,誰就必須退出市場。
“煙花爆竹安全關系千家萬戶,容不得半點馬虎。”縣應急管理局下一步將強化部門聯動,聯合公安、市場監管等部門開展專項執法,并持續推動形成“守規誠信受激勵、違規失信受約束”的良性生態,堅決守牢煙花爆竹安全底線。
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