我縣將信用管理深度融入煙花爆竹許可工作全流程

為扎實(shí)推進(jìn)2025年度煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證到期申請辦證工作，自4月份以來，縣應(yīng)急管理局以“嚴(yán)準(zhǔn)入、強(qiáng)監(jiān)管、保安全”為主線，將信用管理深度融入全流程，以“承諾+監(jiān)管”雙輪驅(qū)動，全力防范化解安全風(fēng)險，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。

高位統(tǒng)籌，科學(xué)制定辦證方案。此次辦證工作涉及千余戶經(jīng)營主體，安全責(zé)任重大、社會關(guān)注度高。縣應(yīng)急管理局堅持“統(tǒng)籌發(fā)展與安全”理念，以“問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)施策”為原則，系統(tǒng)推進(jìn)方案制定。一方面，主動對標(biāo)先進(jìn)找差距，組織業(yè)務(wù)骨干赴其他縣區(qū)開展專項(xiàng)考察，重點(diǎn)學(xué)習(xí)零售店“專店經(jīng)營”標(biāo)準(zhǔn)、安全間距管控等經(jīng)驗(yàn)做法，為制定方案提供實(shí)踐參考；另一方面，堅持“開門問策聚民智”，通過召開專題座談會、上門征求意見等形式，廣泛收集鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及零售經(jīng)營戶意見建議，針對“安全間距認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)”“特殊區(qū)域網(wǎng)點(diǎn)布局”等爭議問題反復(fù)研討論證，確保方案貼合基層實(shí)際。經(jīng)縣應(yīng)急局黨委會議專題研究、合法性審查，最終出臺《舒城縣2025年度煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可工作實(shí)施方案》，明確“專店經(jīng)營”核心要求，細(xì)化安全間距標(biāo)準(zhǔn)，并將“下店上宅”等10類不符合安全條件的情形列入負(fù)面清單。同步將零售戶近三年信用記錄納入準(zhǔn)入審查重要參考，對存在重大安全違法失信行為的經(jīng)營戶，依法依規(guī)不予辦證，從源頭上嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口，為辦證工作提供“硬核”制度保障。

嚴(yán)審細(xì)核，守牢現(xiàn)場核查關(guān)口。縣應(yīng)急管理局組建2個專項(xiàng)核查組，聯(lián)合屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對全縣1000余戶申請換證的零售戶開展“全覆蓋、拉網(wǎng)式”現(xiàn)場核查。嚴(yán)格執(zhí)行“三查三看”工作法：一查經(jīng)營場所，看是否符合獨(dú)立封閉、面積不小于10平方米等硬性指標(biāo)；二查周邊環(huán)境，看是否與禁止區(qū)域保持安全間距、是否存在“多合一”場所等隱患；三查相關(guān)配備，看滅火器、警示標(biāo)志等是否按標(biāo)準(zhǔn)配置且完好有效。核查過程中，工作人員堅持“邊查邊改、立行立改”，對一般性問題當(dāng)場指導(dǎo)整改，對復(fù)雜問題跟蹤復(fù)查，確保“問題不解決不發(fā)證、隱患不消除不放行”。同步組織申請戶簽署《煙花爆竹經(jīng)營安全承諾書》，明確“不在許可場所以外儲存煙花爆竹”等6項(xiàng)具體承諾，將信用約束前置到準(zhǔn)入階段。截至目前，已累計完成1010戶現(xiàn)場核查和發(fā)證工作，簽署承諾書1010份，真正實(shí)現(xiàn)“發(fā)證即安全、承諾即踐諾”，從源頭杜絕“帶病經(jīng)營”風(fēng)險。

動態(tài)監(jiān)管，鞏固規(guī)范經(jīng)營成果。縣應(yīng)急管理局堅持“辦證不是終點(diǎn)，而是規(guī)范經(jīng)營的起點(diǎn)”，著力構(gòu)建“準(zhǔn)入-監(jiān)管-退出”全周期管理體系，同步深化信用管理與安全監(jiān)管深度融合。一方面，針對近三年因一般情形受行政處罰的10家零售店，專門召開規(guī)范經(jīng)營提醒會，通過案例剖析、法規(guī)解讀、納入“重點(diǎn)監(jiān)管名單”等方式，強(qiáng)化經(jīng)營戶主體責(zé)任意識。另一方面，建立“日常巡查+隨機(jī)抽查”機(jī)制，對零售店進(jìn)行動態(tài)管理，重點(diǎn)排查存儲條件、購銷渠道、安全制度落實(shí)情況，同步將《煙花爆竹經(jīng)營安全承諾書》履行情況納入監(jiān)管重要指標(biāo)，誠信規(guī)范經(jīng)營是煙花爆竹經(jīng)營的“生命線”，誰觸碰紅線，誰就必須退出市場。

“煙花爆竹安全關(guān)系千家萬戶，容不得半點(diǎn)馬虎。”縣應(yīng)急管理局下一步將強(qiáng)化部門聯(lián)動，聯(lián)合公安、市場監(jiān)管等部門開展專項(xiàng)執(zhí)法，并持續(xù)推動形成“守規(guī)誠信受激勵、違規(guī)失信受約束”的良性生態(tài)，堅決守牢煙花爆竹安全底線。