南港鎮：柔性執法破解集鎮管理難題

南港鎮位于舒城、廬江、桐城兩縣一市結合部，地處縣城東南部，距縣城12公里，距省會合肥70公里，206、346兩條國道穿鎮而過。今年以來，該鎮通過執法常態化與柔性化相結合的綜合治理模式，有效破解集鎮占道經營、亂停亂放等管理難題，同步提升了道路通行效率，實現集鎮管理與民生需求的“雙贏”。

錯峰靈活執法顯溫情?。該鎮整合綜合執法力量，建立“網格化巡查+機動化響應”機制。針對早市、晚高峰及校園周邊等重點地段，采取“早7點半值守、晚4點巡查”的錯峰執法模式，日均開展動態巡查8次以上。針對“五一”、國慶等法定節假日返鄉群眾較多、過境車輛密集等情況，該鎮執法人員在崗在位，采取“提醒式”執法，讓過往駕乘人員和轄區商戶切實感受到“有溫度的執法”。

柔性疏導教育暖民心?。為化解執法矛盾，該鎮轉變思路，以疏代堵、服務先行。一方面，在集鎮農貿市場外圍規劃多處便民疏導點，配備垃圾桶等設施，引導流動攤販到規定區域“安家落戶”；另一方面，側重柔性執法，通過發放《文明經營一封信》和問題整改通知書等方式，累計教育勸導商戶、流動攤販100戶次，協助搬離占道物品40余次，有效遏制區內占道經營亂象，確保鎮容環境井然有序。

警社警校聯動提效率?。針對高峰時段過境主干道擁堵問題，該鎮進一步健全“警社警校”聯動工作機制。鎮綜合執法隊員協助交警對集鎮主干道違停車輛采取“三次提醒”措施——首次電話勸離、二次張貼警示單、三次依法拖移，累計規范停車千余輛次。同時，發揮好鎮村新時代文明實踐所（站）作用，組織鎮直機關和集鎮周邊村（社區）志愿者定期參與集鎮文明創建工作，全面宣傳道路交通安全知識。此外，該鎮還立足集鎮中小學校分布特點，通過在學校主要路口設置“公安護學崗”、接送高峰時段精細化管理等舉措，確保主要路口在學生上下學時段往來人員和車輛平穩有序通行。

共建共治共享增動能?。該鎮注重普法宣傳與民意互動，充分抓住全國法制宣傳日、社區主題黨日以及各類經營主體安全生產培訓等契機，開展“文明經營微宣講”活動5場，發放宣傳手冊1000余份。積極向居民及商戶推廣“門前三包”責任制，明確各個主體在環境衛生、秩序維護和鎮容管理等方面的責任。此外，今年該鎮還結合“無事”找書記黨建引領基層治理工作，積極發動群眾參與人居環境整治文明實踐，激發群眾維護舒適干凈鎮容鎮貌的自覺性，進一步構建共建共治共享的集鎮社會治理新格局。

通過開展柔性執法實踐，既守護了“煙火氣”，又暢通了“民生路”。下一步，南港鎮將持續運用好柔性執法工作模式，一體推進占道經營與亂停亂放治理以及道路交通疏導，不斷提升服務群眾的本領和水平，全力營造安全、舒適、便捷的集鎮環境。